“十三五”发展规划正式发布，明确生命科学、医学五年发展战略

2016年6月14日，国务院新闻办公室举行国家自然科学基金“十三五”发展规划有关情况新闻发布会。国家自然科学基金委员会副主任高文，国家自然科学基金委员会副秘书长、新闻发言人韩宇介绍相关情况，并答记者问。从《国家自然科学基金“十三五”发展规划》的研究起草和征求意见建议等方面作了介绍，从发展理念和战略思路、发展目标和战略部署、工作重点及战略任务、精准管理和战略保障等《规划》的内容等方面，进行了相关政策解读。

《国家自然科学基金“十三五”发展规划》广泛征求了各方面的意见和建议，并汇聚了许多有益建议均吸纳到规划中。

今年恰逢国家自然科学基金委员会成立30周年。习近平总书记多次强调基础研究的重要源头作用，深刻指出，要夯实科技基础，在重要科技领域跻身世界领先行列。李克强总理强调要补好基础研究短板，加大长期稳定支持力度。在党中央、国务院支持下，在科技界和社会各界关心和爱戴下，基金委不断深化战略研究，筹划我国科技源头创新，坚持开门编规划，深入调研论证形成规划文本，广泛征求了各方面意见和建议。在今年基金委全委会审议通过后，又于4月中旬在网上公开征求意见，其中汇聚的许多有益建议均吸纳到规划中。

自然科学基金“十三五”《规划》内容主要包括四个方面

第一，贯彻发展理念，理清战略思路。

第二，明确发展目标，加强战略部署。

第三，突出工作重点，落实战略任务。

第四，推进精准管理，强化战略保障。

《规划》的发展理念及战略思路

一是把全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务，明确了推动创新、协调、绿色、开放、共享发展的基本思路。

二是突出“聚力前瞻部署、聚力科学突破、聚力精准管理”的战略导向。“三个聚力”着眼源头定位，着力原创激励，是“十三五”间科学基金工作的重要抓手。

三是明确坚持定位、激励原创、统筹支持、升级发展的总体思路，把握好基础研究相关要素，努力构筑科学基金“十三五”发展新格局。

《规划》目标体系分为两个层面

第一个层面是实现基础研究“三个并行”。2020年达到总量并行，2030年达到贡献并行，2050年达到源头并行。“三个并行”与国家创新驱动发展“三步走”战略目标相呼应，经过努力是可以实现的。

第二个层面的目标是建设卓越科学资助机构。要不断完善体制机制，做到评审制度公正、绩效回报丰富、全球视野开阔、管理服务高效、资源总量宏大、资助谱系多样，实现世界一流的卓越管理。

《规划》目标体系关于“三个并行”的内涵

一是，2020年达到总量并行，即学术产出和资源投入总体量与科技发达国家相当，学科体系更加健全，为我国进入创新型国家行列奠定科学根基。

二是，2030年达到贡献并行，即力争中国科学家为世界科学发展做出可与诸科技强国相媲美的众多里程碑式贡献，形成若干引领全球学术发展的中国学派，为我国跻身创新型国家前列夯实基础储备。

三是，2050年达到源头并行，即对世界科学发展有重大原创贡献，为我国建成科技创新强国提供源头支撑。

高文表示，“三个并行”与国家创新驱动发展“三步走”战略目标相呼应，经过努力是可以实现的。

《规划》的五项战略任务

一是聚焦科学前沿，加强前瞻部署。

二是强化智力支撑，培育科学英才。

三是创新仪器研制，强化条件支撑。

四是聚焦重大主题，推动交叉融合。

五是深化开放合作，推进国际化发展。

高文指出，在学科均衡布局基础上，规划遴选了118个学科优先发展领域和16个综合交叉领域，鼓励科学家结合科学前沿和国家需求探索创新。

《规划》两方面配套政策措施

一是规划坚持深化改革创新，完善配套政策。具体从保障投入增长、加强战略管理、建设法治基金、强化经费管理、完善资助管理、强化信息支撑、加强组织建设、优化学术生态等方面，提出了8个方面18项保障措施。

二是厚植科学基础，增强源头供给，对于决胜“十三五”至关重要。

高文表示，将认真贯彻党中央、国务院的部署，聚力培育源头创新，服务创新驱动发展，为建设世界科技强国、实现中华民族伟大复兴中国梦不断做出新的贡献！

将重点支持18个相关“蓝绿”学科的战略发展。党的十八大把生态文明建设纳入了“五位一体”的总体布局，在五中全会也提出了关于绿色发展在内的五大理念，特别是“蓝绿”学科的建设，基金委也确实在“十三五”布局里给予了充分考虑。基金委有8个学部，包括数理学部、化学科学学部、生命科学、地球科学、工程与材料科学、信息科学、管理科学和医学。在8个学部里规划出比较典型的18个“蓝绿”相关学科发展战略，并给予重点支持，包括地球科学、资源与环境科学、海洋科学、能源科学等。我们共提出118个学科优先发展领域和16个综合交叉领域，这里包括了28个学科优先领域和7个综合交叉领域，实际上都是和“蓝绿”学科相关的。如地学部的学科当中，我们优先把海洋过程及其资源、环境与气候效应、全球环境变化和地球圈相互作用、地球环境演化与生命过程等等列入到重点发展的倾斜支持学科。